División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 04012
16 de marzo, 2021
DCA-1111
Señor
Miguel Aguiar Bermúdez
Director Ejecutivo
SISTEMA BANCA PARA EL DESARROLLO
Estimado señor:
Asunto: Se atiende solicitud de criterio sobre las condiciones de los finiquitos y la
prescripción.
Nos referimos a su oficio CR/SBD-0030-2021 del 02 de Febrero del presente año,
mediante el cual solicita que se atienda la siguiente consulta:
¿Es posible para la Administración abstenerse de firmar el finiquito de un contrato, a
pesar de que no se hayan materializado daños y perjuicios, cuando se conocen
actuaciones del contratista que podrían generarlos a futuro, y que la decisión de no
firmar el finiquito se mantenga hasta tanto no transcurra el plazo de prescripción o llegue
a desaparecer por otros motivos el riesgo de los daños o perjuicios?
I.- Consideraciones preliminares
El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29
de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y
atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-
197-2011.
Este órgano contralor, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no
tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deben ser resueltas por la
Administración Pública respectiva o en su caso por la Auditoría Interna en el ejercicio de sus
competencias, de tal manera que lo que se emiten son criterios generales sobre los asuntos
consultados, debiendo analizar lo indicado para que ado ...
Fecha publicación: 16/03/2021
Fecha emisión: 16/03/2021
Institución: CONSEJO RECTOR SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
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R-DCA-00243-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cincuenta y cuatro minutos del primero de marzo del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por FROM THE SKY SOLUTIONS S.A., ATESA
SOFTWARE DE COSTA RICA S.A., SERVICIOS COMPUTACIONALES NOVACOMP S.A.,
PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS COSTA RICA S.A., en contra del cartel del
CONCURSO 2021PP-000004-0002000001 promovido por el CONSEJO RECTOR DEL
SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO para la adquisición de una solución informática
para la gestión de créditos de Banca para el Desarrollo.------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciséis de febrero del dos mil veintiuno, las empresas From The Sky Solutions S.A.,
Atesa Software de Costa Rica S.A., Servicios Computacionales Novacopm S.A., Productive
Business Solutions Costa Rica S.A., presentaron ante la Contraloría General de la República sus
respectivos recursos de objeción en contra del cartel del Concurso 2021PP-000004-0002000001
promovido por el Consejo Rector del Sistema de Banca para el Desarrollo para la adquisición de
una solución informática para la gestión de créditos de Banca para el Desarrollo.---------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas del dieciocho de febrero del dos mil veintiuno, esta
División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos de
objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio recibido el veintitrés de
febrero del dos mil veintiuno, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.-------
III. ...
Fecha publicación: 04/03/2021
Fecha emisión: 01/03/2021
Institución: CONSEJO RECTOR SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas del dieciocho de febrero del dos mil veintiuno.------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por FROM THE SKY SOLUTIONS S.A., ATESA
SOFTWARE DE COSTA RICA S.A., SERVICIOS COMPUTACIONALES NOVACOMP S.A.,
PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS COSTA RICA S.A., en contra del cartel del
CONCURSO 2021PP-000004-0002000001 promovido por el CONSEJO RECTOR DEL
SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO para la adquisición de una solución informática
para la gestión de créditos de Banca para el Desarrollo.------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
180 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL
A LA ADMINISTRACIÓN LICITANTE por el plazo de UN DÍA HÁBIL, para que aporte una
certificación emitida por funcionario competente en la cual se certifique cuánto es el presupuesto
total estimado que tiene esa entidad para esta contratación. Por último, se le solicita a la
Administración, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las
particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información en formato
digital y con firma digital certificada al correo electrónico: contraloria.general@cgrcr.go.cr y para
esos efectos se deberá tomar en cuenta que se considerarán documentos digitales válidos los
presentados en formato “pdf”, con firma digital emitida por una autoridad certificadora registrada
en Costa Rica y que no superen los 20 MB cada uno. --------------------------------------------------------
NOTIFÍQUESE. --------------------------- ...
Fecha publicación: 18/02/2021
Fecha emisión: 18/02/2021
Institución: CONSEJO RECTOR SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas del dieciocho de febrero del dos mil veintiuno.------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por FROM THE SKY SOLUTIONS S.A., ATESA
SOFTWARE DE COSTA RICA S.A., SERVICIOS COMPUTACIONALES NOVACOMP S.A.,
PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS COSTA RICA S.A., en contra del cartel del
CONCURSO 2021PP-000004-0002000001 promovido por el CONSEJO RECTOR DEL
SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO para la adquisición de una solución informática
para la gestión de créditos de Banca para el Desarrollo.------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
180 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL
por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, para que se refiera
por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por
los objetantes. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de
este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la
última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10
inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender
el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor
para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de la presente audiencia se le indica
a la Administración que los recursos así como sus anexos se encuentran disponibles en los folios
1 al 15 del expediente digital de la objeción, d ...
Fecha publicación: 18/02/2021
Fecha emisión: 18/02/2021
Institución: CONSEJO RECTOR SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00145-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cincuenta y cinco minutos del tres de febrero del dos mil veintiuno.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa AULA ABIERTA J.F.A. SOCIEDAD
ANONIMA, en contra del cartel del PROCEDIMIENTO POR PRINCIPIOS No. 2021PP-000002-
0002000001 promovida por el CONSEJO NACIONAL RECTOR DEL SISTEMA DE BANCA
PARA EL DESARROLLO para el “Soporte para plataforma ODOO versión 14”. ----------------------
RESULTANDO
I. Que el veinte de enero del dos mil veintiuno, la empresa Aula Abierta J.F.A. S.A. presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la
contratación de referencia. ---------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas con treinta y un minutos del veintiuno de enero del dos
mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso interpuesto; la cual fue atendida mediante oficios incorporados al
expediente electrónico de la objeción. ------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA COMPETENCIA DE ESTE ÓRGANO CONTRALOR PARA CONOCER EL
RECURSO INTERPUESTO. De conformidad con el numeral 81 de la Ley de Contratación
Administrativa, y 178 de su Reglamento (en adelante RLCA), los carteles de las licitaciones
públicas y abreviadas pueden ser objeto de recurso de objeción; norma ...
Fecha publicación: 04/02/2021
Fecha emisión: 02/02/2021
Institución: CONSEJO RECTOR SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con treinta y un minutos del veintiuno de enero del dos mil
veintiuno. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa AULA ABIERTA J.F.A. SOCIEDAD
ANONIMA, en contra del cartel del PROCEDIMIENTO POR PRINCIPIOS No. 2021PP-000002-
0002000001 promovida por el CONSEJO NACIONAL RECTOR DEL SISTEMA DE BANCA
PARA EL DESARROLLO para el “Soporte para plataforma ODOO versión 14”. ---------------------
I. De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento
de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES
DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por el objetante. El plazo
conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir COPIA COMPLETA DE LA ÚLTIMA VERSIÓN
DEL CARTEL DE LA CONTRATACIÓN lo anterior aun y cuando la licitación se tramite bajo el
Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), de conformidad con lo establecido en el
artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contrata ...
Fecha publicación: 21/01/2021
Fecha emisión: 21/01/2021
Institución: CONSEJO RECTOR SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00054-2121
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas treinta y tres minutos del quince de enero de
dos mil veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO VAN BERMUDEZ &
ROJAS, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN POR PRINCIPIOS
No. 2020PP-000024-0002000001 promovida por el CONSEJO RECTOR DEL SISTEMA
DE BANCA PARA EL DESARROLLO para la “Contratación de Servicios Profesionales
para la Gestión, Acompañamiento e Implementación de Empresas Participantes del
Sistema de Crédito Rural. (Contratación por principios)”; acto recaído a favor de la
empresa KPMG SOCIEDAD ANONIMA, por un monto total ¢199.999.999,50 (ciento
noventa y nueve millones novecientos noventa y nueve mil novecientos noventa y nueve
colones con cincuenta céntimos). ---------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciocho de diciembre de dos mil veinte, el Consorcio Van Bermúdez & Rojas
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación de la referida Contratación por Principios No. 2020PP-000024-
0002000001 promovida por el Consejo Rector del Sistema de Banca para el Desarrollo.---
II. Que mediante auto de las catorce horas cinco minutos del cuatro de enero de dos mil
veintiuno, esta División requirió a la Administración el expediente administrativo. Dicho
requerimiento fue atendido mediante oficio sin número, suscrito por el Licenciado Javier
Iglesias Aragón, quien actualmente ostenta la condición de Proveedor para Banca para el
Desarrollo. ------------------------------------- ...
Fecha publicación: 15/01/2021
Fecha emisión: 14/01/2021
Institución: CONSEJO RECTOR SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
_____________________________________________________________________________________
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
1
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cinco minutos del cuatro de enero de dos mil veintiuno.--------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO VAN BERMUDEZ & ROJAS, en
contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN POR PRINCIPIOS No. 2020PP-
000024-0002000001 promovida por el CONSEJO RECTOR DEL SISTEMA DE BANCA PARA
EL DESARROLLO para la “Contratación de Servicios Profesionales para la Gestión,
Acompañamiento e Implementación de Empresas Participantes del Sistema de Crédito Rural”;
acto recaído a favor de la empresa KPMG SOCIEDAD ANONIMA, por un monto total
¢199.999.999,50 (ciento noventa y nueve millones novecientos noventa y nueve mil
novecientos noventa y nueve colones con cincuenta céntimos). -------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente
certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento
para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en
coordinación con la Unidad de Servici ...
Fecha publicación: 04/01/2021
Fecha emisión: 04/01/2021
Institución: CONSEJO RECTOR SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION